西青区推出“1 4”模式 深化排查整治行动-威斯尼斯人wns145585

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和李克强总理批示要求，贯彻落实全国和我市安全生产电视电话会议精神，结合全区实际，日前，西青区安全生产委员会在全区范围内开展了“防风险、除隐患、保安全”排查整治工作。

制定了1个总体工作方案＋4个重点行业领域专项整治方案。

总体方案

第一部分

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和安全生产，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”理念和“四铁”要求，全面排查管控安全风险，坚决治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，推动安全生产责任到位、措施到位，有效防范生产安全事故，坚决遏制重特大事故，为党的二十大和全市第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

第二部分

阶段划分和工作任务

共分两个阶段进行。

第一阶段：4月5日至5月31日，为全市第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境；

第二阶段：8月20日至10月31日，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

第三部分

整治重点

在持续深化安全生产专项整治三年行动基础上，重点强化以下方面的排查整治：

01

危险化学品方面

结合《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》《天津市危险化学品安全风险集中治理方案》及我区任务清单要求，重点推进危险化学品生产、经营、储存、使用和运输，废弃危险化学品存放处置，油气长输管道及其附属设施有关企业隐患排查整治，切实推进“一防三提升”工作。严查是否建立并落实全员安全生产责任制；是否具有正规设计或设计诊断，新改扩项目是否依法履行安全设施“三同时”；安全评价报告是否存在漏评虚假评价；是否建立并严格落实风险辨识管控和安全隐患排查治理机制；是否配齐并有效应用紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警系统；油气长输管道是否出现管道占压、不满足标准规范要求的交叉穿越等问题；生产与储存、运输危险化学品企业是否建立健全安全生产投入长效机制，保障资金投入。此外，严厉打击无证经营，各类非法“小化工”以及非法运输危险化学品等行为。

02

建设施工方面

重点推进建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、电力建设工程、轨道交通建设工程、市容环境整治工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋隐患排查整治。严厉打击施工企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠行为；严厉打击“边审批、边设计、边施工”，不顾安全盲目赶工期、抢进度及恶劣天气条件下强行组织施工行为。严查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节以及施工现场、生活区防火、防中毒窒息工作措施不到位，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的安全管理不到位等问题。针对市管项目也要落实属地责任，对其进行联合检查，重大问题及时移交市级监管部门。

03

燃气方面

严格落实《西青区燃气行业安全排查整治方案》，重点推进燃气经营安全，餐饮等公共场所燃气报警器安装，居民小区、农村煤改燃气安全，燃气工程安全，燃气具等燃气源头安全，燃气管道设施安全等方面的全面排查整治，全面摸清底数，建立台账，采取“清单化”管理，实施挂图作战，确保排查全覆盖、台账记录全覆盖，事故隐患及时整改“清零”。同时，对现有公服灶具、民用单眼及双眼灶具进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具；对燃气管道等进行普查建档，对2000年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。

04

交通运输方面

重点推进“两客一危一货”重点车辆、农用车辆、网约车、临时包车等方面安全排查整治，严格车辆性能和运营状态检查，严厉打击“黑客车”“三超一疲劳”、农用车辆违法载人等行为；严厉打击危险化学品运输车辆危险货物道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行，以及非法藏匿、夹带危险货物运输等突出隐患问题、严厉打击危险化学品运输车辆非法进京行为；对铁路沿线安全情况开展全面排查，推进平安铁路“清朗行动”回头看行动。

05

消防方面

重点推进高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业，文博单位、宾馆饭店、养老院，居民社区、生产经营租住村（居）民自建房，密室逃脱类场所、新能源领域等方面的排查整治，严查企业（单位）是否严格履行消防安全责任、落实消防安全防范措施以及定期组织应急演练。严厉打击违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、消防通道堵塞占用、消防设施损坏、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等违法违规行为。

06

公共场所方面

重点推进车站、地铁、商场、市场、旅游景点、医院、学校等人员密集场所安全保卫，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实；严查火车站，旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求；严查大型活动期间是否经过审批、是否制定安保方案和预案等；严查危害危及铁路通行安全、扰乱运输秩序、损坏铁路设施设备等违法犯罪行为。

07

特种设备方面

重点推进锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全排查整治。严查特种设备使用登记和检验情况；严查作业人员按规定持有效证件上岗情况；严查安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；严查重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；严查重点行业（领域）的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况；严查特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况；严查社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况；严查液化石油气瓶充装、检验、使用单位设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实等情况。

08

涉疫场所方面

重点推进集中医学隔离观察点、封控管控点位、疫情筛查点位等排查整治，对赤龙南街廉租房改建隔离点进行重点排查。严查是否建立健全各项管理制度，是否组织对从业人员进行安全教育和培训，是否向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，并为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；重点检查建筑结构、电力设施、电气线路、消防器材、消防通道等是否符合标准要求；重点检查日常巡查、应急处置、紧急疏散是否有序开展或准备充足等内容。

09

重点工业企业方面

围绕《冶金等工贸行业重大事故隐患判定标准》，工贸行业二十五项重点检查内容，重点推进涉爆粉尘、涉氨制冷、金属冶炼、有限空间等重点行业领域排查整治，着力化解重大安全风险。严查是否建立并落实安全生产责任制度；是否建立并严格落实风险辨识管控和安全隐患排查治理机制；是否按照“粉尘六条”，“金属冶炼七条”“有限空间四条”开展隐患排查整改；严查涉氨制冷企业氨制冷机房贮氨器等重要部位是否安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动；人员较多作业场所是否采用氨直接蒸发制冷的空调系统；快速冻结装置是否设置在单独作业间内，且作业间内人员是否超过9人等行为。

10

仓储物流方面

结合仓储物流专项整治三年行动，重点推进建筑面积在300平方米以上的仓储物流企业隐患排查。严查库房内储存物品的分类、分堆、限额存放情况，与风管、供暖管道、散热器等的距离是否满足“五距”要求；严查仓储场所搭建临时性的建筑物或构筑物，室内储存场所设置员工宿舍，甲、乙类物品的室内储存场所内不设办公室；落实储存安全、装卸安全、用电安全、用火安全的各项规定，保障消防通道、安全出口和消防车通道畅通；定期组织开展消防安全评估、消防设施和器材的检测、维修，保障完好有效等。

第四部分

工作要求

01

主动担当，落实党政领导责任

各单位党委政府要自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，强化组织领导，细化工作任务，研究制定本区域可操作、可落实的实施方案，明确责任分工和完成时限，纵深推进安全生产排查整治工作。各单位党政主要负责同志是本区域安全生产“第一责任人”，要率先垂范、挂帅出征，研究分析本区域安全生产形势，深入一线督导检查，确保本区域安全生产形势稳定。分管负责同志要靠前指挥，主动谋划行业领域安全生产工作任务，解决安全生产重点难点问题，扎实推进安全生产排查整治各项工作。

02

研判风险，压实行业监管责任

各部门要坚决贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求和“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头，谁靠近谁牵头”的原则，提高政治站位，全面系统研判本行业领域安全风险，制定具体管控措施，防范化解本行业领域重大安全风险。整治重点牵头部门要对本行业领域负总责，主要负责同志要亲力亲为，组织制定排查整治工作方案，明确整治任务、责任、要求，牵头组织其它相关部门开展全链条排查整治；各配合部门要主动作为，全力抓好整治各项工作，牵头部门要组织配合部门组成联合检查组深入相关行业领域、基层、一线开展指导、推动，全力推动整治重点任务排查整治到位。

03

精准施治，压实企业主体责任

各单位要压实企业法定代表人、实际控制人，车间、班组、岗位安全生产职责，加强安全风险分级管控、生产安全事故隐患排查治理等制度落实，并采取交叉执法、专家配合执法等方式加大监管执法力度，按照“有隐患就处理、大隐患重处理”原则，对存在一般事故隐患的，要责令企业追究直接责任人和上一级责任人责任；对存在重大事故隐患的，要依法依规进行严厉处罚，坚决做到该上限处罚的绝不姑息迁就，该停产整顿的绝不手下留情，该移送司法机关处理的绝不心慈手软，将失信行为纳入联合惩戒，倒逼企业落实安全生产主体责任。

04

强化宣传，形成有力震慑氛围

各单位要充分利用电视台、报纸、微信公众号等媒体，广泛宣传防风险除隐患保安全排查整治的重大意义、工作重点和工作要求，形成强大的宣传声势，凝聚共识，营造良好的舆论氛围。要畅通举报渠道，对举报重大隐患属实的兑现奖励，广泛发动全社会力量举报违法违规行为，营造群防群治的安全氛围。要组织媒体记者跟踪报道排查整治行动，曝光一批重大隐患，惩治一批违法行为，将失信行为纳入联合惩戒，形成有力震慑。

05

督导检查，推动措施落实见效

区安委会将组成多个暗查暗访组，采取“四不两直”方式对各街镇、经开集团及各部门、重点企业排查整治情况进行暗查暗访，对排查整治工作组织推进不力的，将综合运用通报、约谈、警示、曝光、联合惩戒等多种手段，严肃进行追责，进一步推动安全生产属地责任、部门监管责任、企业主体责任落实。

四个重点行业领域专项方案

西青区坚持以问题为导向，立足从根本上消除隐患、从根本上解决问题的要求，针对燃气、仓储物流、群租房及居民住宅小区消防安全、特种设备等行业领域存在的沉疴顽疾，专项制定并印发了4个重点行业领域方案，推动深化排查整治成果。