编者按：
2021年，西青区上下认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实中央、市委、区委全面深化改革决策部署，精准对接企业所需、基层所盼、民心所向，实施了一批接地气、有实效、反响好的改革创新举措，以突破之功收到全局之效，推动西青在打造改革创新活力新城上迈出坚实步伐。
为大力弘扬“敢为人先”的改革首创精神，持续激发“争做领跑者”的改革创新活力，充分畅通改革经验分享渠道，推动全面深化改革向更深层次挺进，在全区开展了改革创新亮点案例评选活动。评选活动秉持“服务中心、实事求是、正向激励、客观公正”的原则，注重突出案例的“示范性、创新性、实效性、人民性”，按照申报、初审、评选、公示、审定等程序，评选产生了2021年度西青区改革创新亮点案例。今天，我们为您呈现：
西青区“综合柜员制”改革
助力打造更有温度的人社服务
为深化人社系统行风建设专项行动，巩固拓展“放管服”和“一制三化”改革成果，西青区人力资源和社会保障局坚持把困难留给自己，把方便让给群众，全力推行“综合柜员制”改革，打造“一窗通办”服务新模式，让“一个窗口全搞定”成为办事新常态，切实提升群众满意度和获得感。
“一窗”受理优服务。按照分类推进、先行先试、全部整合的工作思路，制定《西青区人社局关于全面推行“综合柜员制”改革工作实施方案》，打破原有窗口业务的分类限制，合理配置大厅窗口资源，实现由传统“单一性办事窗口”向高效“综合性服务窗口”转变，切实解决企业、群众办事多窗口申报、长时间排队以及窗口业务量不均衡等突出问题，开启人社窗口办事新模式。
流程重构再提速。编制局“综合柜员制”工作指南和政务服务事项清单，按照前台即时办理和后台流转审批工作模式，对全部业务经办事项进行分类划分，共筛选出就业登记、退工备案等17项即办即结事项纳入第一批“综合柜员制”服务事项清单，统一制定业务经办规程和系统操作手册，同时打破服务大厅业务审核、人员管理的固有模式，向窗口工作人员提高审核权限，有效打破业务壁垒，提升服务效能。
选优配强增效能。坚持人人过关、好中选优，依托工作指南、练兵比武活动等载体，通过理论政策培训、跨领域互帮互学、上机实操经办、骨干“一对一”指导等方式，组织窗口全员开展业务大轮训，进一步提升窗口人员整体素质和业务水平，实现业务技能由“单一”变“全能”，由“专办”变“通办”，多名业务能手脱颖而出，为全面推动“一窗受理、一站式服务、一柜台办结”服务新模式提供了有力保障。
（区委改革办 区人社局）
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